114年 - 114 高等考試_三級_法制、智慧財產行政：行政法#128601

1 有關緊急命令之敘述，下列何者正確？ (A)緊急命令之授權依據為一般法律 (B)緊急命令得暫時取代法律、變更法律 (C)緊急命令是由行政院院長發布 (D)緊急命令目的在於處理緊急危難或應付財經重大變故，故無須立法院之同意追認

2 依行政程序法規定，關於行政指導之敘述，下列何者正確？ (A)行政指導無須以特定人為對象 (B)行政指導具有法律上之強制力 (C)相對人若明確拒絕指導時，行政機關應即停止行政指導，並不得據此對相對人為不利之處置 (D)針對非其職權或職掌之事務，行政機關仍得為行政指導

3 行政機關就不確定法律概念享有判斷餘地時，行政法院於下列何種情形應尊重行政機關之判斷？ (A)事實如何涵攝於法律構成要件具有高度專業性，不能經由社會通念加以判斷 (B)判斷與評量以錯誤之事實為基礎 (C)決策過程未踐行應遵守之法律程序 (D)法律概念之解釋牴觸既存之上位規範

4 依現行法規定，關於委辦事項之敘述，下列何者錯誤？ (A)委辦，乃地方自治團體在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之事務 (B)上級政府應有法規依據，始得委辦事務予地方自治團體 (C)地方自治團體辦理委辦事務所為之行政處分，為委辦機關之行政處分 (D)地方自治團體訂定之委辦規則，應函報委辦機關核定後發布之

5 關於行政法人之敘述，下列何者正確？(A)行政法人之任務限於完全不涉及公權力行使之事務 (B)不受其他機關指揮監督之國家通訊傳播委員會屬之 (C)行政法人所屬之職員須具有公務人員身分 (D)人民對於行政法人所為之行政處分得向其監督機關提起訴願

6 關於行政事件管轄權之敘述，下列何者錯誤？ (A)行政事件如不能定土地管轄權，關於不動產事件，由不動產所在地行政機關管轄 (B)同一事件有數個行政機關有管轄權者，應由受理在先之機關管轄 (C)行政事件發生數行政機關管轄權爭議，應由其共同上級機關決定之 (D)行政事件發生數行政機關管轄權爭議，各該行政機關無共同上級機關，由各該行政機關協議定之

7 地方自治團體與依法進用之約僱人員，實務上認為屬於何種法律關係？(A)特別權力關係 (B)民事法律關係 (C)公法上僱用關係 (D)管轄委託關係

8 關於公務人員辦理採購業務之義務與責任，下列敘述何者錯誤？(A)未經許可於家族經營之股份有限公司擔任董事，應由服務機關逕予休職 (B)採購業務主管人員無正當理由未依規定期限申報財產，依公職人員財產申報法處以罰鍰 (C)收受廠商之賄賂，除應受貪污治罪條例之刑事處罰外，可能得同時依公務員懲戒法予以懲戒 (D)圖謀不法利益，致嚴重損害政府聲譽，有確實證據者，得依公務人員考績法一次記二大過免職

9 關於公務人員保障法復審規定之敘述，下列何者錯誤？(A)公務人員對於服務機關所為之管理措施認為不當，致影響其權益者，得提起復審 (B)原處分機關之認定，原則上以實施行政處分時之名義為準 (C)原處分機關裁撤或改組，應以承受其業務之機關視為原處分機關 (D)復審之提起，應自行政處分達到之次日起 30 日內為之

10 關於法規命令之敘述，下列何者錯誤？(A)法規命令須刊登於政府公報或新聞紙，始生效力 (B)法規命令訂定須經其他機關核准而未核准發布者，效力未定 (C)訂定法規命令可不經聽證程序 (D)擬訂法規命令應使人民得陳述意見

11 關於訴願之期限，下列敘述何者正確？(A)訴願之提起，應於原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書當日起算 30 日內 (B)訴願之決定，自收受訴願書之次日起，原則上應於 2 個月內為之 (C)訴願決定書應附記，如不服決定，得於決定書送達之次日起 1 個月內向行政法院提起行政訴訟 (D)訴願決定書之正本，應於決定後 15 日內送達訴願人、參加人及原行政處分機關

12 關於行政處分之效力，下列敘述何者錯誤？ (A)已無法再循通常救濟途徑予以變更或撤銷之行政處分，除別有規定外，即產生形式存續力 (B)行政處分須直到發生形式存續力後，方對相對人及原處分機關產生拘束力 (C)行政程序法第 128 條關於行政程序重新進行之規定，係行政處分形式存續力之例外 (D)違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關仍得依職權撤銷

13 下列何者屬於附負擔附款之行政處分？(A)在普通汽車駕駛執照中，附記不得操作大客車 (B)發給施工許可，但註記施工期間 3 個月 (C)主管機關許可舉辦演唱會，但將舉辦方所申請之 4 小時調整為 3 小時 (D)行政機關同意資助公務員出國進修，但進修結束後 5 年內不得離職

14 於颱風來襲時，某山地原住民區公所依災害防救法之規定，強制某一危險地區之住戶立即撤離，
此一強制撤離行為的法律性質為何？ (A)行政事實行為 (B)行政指導 (C)法規命令 (D)一般處分

15 關於行政事實行為之敘述，下列何者正確？(A)行政事實行為不發生法律效果，應類推適用確認行政處分無效之訴訟救濟之 (B)行政事實行為不具法律效果，但是亦為行政法律關係發生原因之一 (C)通知人民自行拆除違章建築屬於行政事實行為 (D)行政事實行為僅具事實效力，故無須遵守法律優位原則

16 依現行法及司法實務見解，下列何者非屬行政契約？(A)義務人與法務部行政執行署締結之分期繳納罰款契約 (B)教育部與公費留學生締結之公費留學契約 (C)公立學校與教師間締結之聘約 (D)退除役軍職人員與臺灣銀行締結之優惠存款契約

17 下列何者非屬行政罰？(A)稅捐稽徵機關對於欠稅者為限制出境處分 (B)企業未依電信管理相關法令申請許可，私自架設、使用電臺設備，該企業遭主管機關罰鍰 (C)汽車駕駛人違反道路交通管理處罰條例，被裁處參加道路交通安全講習 (D)電視臺持續播放違反法律強制規定之節目，主管機關吊銷其執照

18 依行政執行法規定，有關原處分機關或行政執行分署為行政執行之敘述，下列何者錯誤？ (A)行政執行分署為執行公法上金錢給付義務事項，得將權限之一部分委託民間團體辦理 (B)行政執行由原處分機關執行時，以實施行政處分時之名義認定原處分機關 (C)上級機關本於法定職權所為之行政處分，交由下級機關執行者，以該下級機關為原處分機關 (D)原處分機關裁撤或改組者，以承受其業務之機關為執行機關

19 關於人民依法申請閱覽卷宗之敘述，下列何者錯誤？(A)涉及國防、軍事、外交機密且依法規規定有保密必要之卷宗資料，不予提供 (B)人民申請檢視公文資料，行政機關應視具體個案，分別適用行政程序法、檔案法或政府資訊公 開法之相關規定 (C)涉及一般公務機密之行政決定前擬稿或準備文件，與公益無關之部分，依法仍應准許閱覽 (D)當事人於閱覽資料或卷宗時發現有錯誤，得檢具事實證明依法申請相關機關更正

20 甲、乙、丙、丁、戊、己等 6 人共同提起訴願，依訴願法規定，下列敘述何者錯誤？ (A)甲等 6 人因同一原因事實，受課稅處分，得共同提起訴願 (B)甲、乙為訴願選定代表人，則甲、乙均得單獨代表共同訴願人為訴願行為 (C)甲等 6 人經通知逾期未選定訴願代表人，受理訴願機關得依職權指定訴願代表人 (D)甲等 6 人共同提起訴願，得選定甲、乙、丙、丁為代表人

21 國家成立鹽業公司，販賣國民海洋深層水。下列敘述何者正確？(A)該公司不得主張契約自由 (B)若其產品發生食安事件，不得請求國家賠償 (C)國家得以公法法規管制該交易 (D)該交易應受行政法原則之約束

22 依司法院大法官解釋或憲法法庭裁判意旨，下列何者之救濟應提起課予義務訴訟？(A)教師因違反教師法遭聘任學校決定自次一學年起不予續聘 (B)本國人就其外國籍配偶依法申請入境遭駁回處分 (C)教師因體罰學生遭決議解聘且 4 年內不得擔任教師，經主管機關核准 (D)人民依法請求就國有林地中濫墾地訂立租地契約遭拒絕

23 甲為中華民國國籍人士，其與 A 國籍乙在 A 國辦理結婚登記。嗣後乙持 A 國結婚證書向我國駐 A 國代表處申請驗證結婚證書及核發依親居留簽證。然而我國駐 A 國代表處卻認為，甲與乙在面 談時對於結婚重要事實陳述不一致，因此駁回乙之簽證申請。依司法實務之見解，下列敘述何者 正確？ (A)甲得以自己名義提起課予義務訴訟，請求發給乙簽證 (B)乙不具有我國國籍，因此無法提起行政救濟 (C)甲得以自己名義，提起撤銷訴願及撤銷訴訟，以資救濟 (D)因為甲本身並非依法得申請簽證之當事人，因此無法提起行政救濟

24 下列何種情形國家不負損害賠償責任？(A)甲國家公園管理機關因颱風警報，在所屬國家公園登山口公告禁止入山，乙因假期難得，仍冒 險登山而發生山難 (B)丙機關設立之公園鞦韆已經壞損，不堪使用，故在該鞦韆旁標示不得使用，丁仍讓其未成年之 子女戊使用，戊不幸拋飛而受有重傷 (C)主管機關平日未巡視公園樹木狀況，因強烈颱風來襲，致樹木倒塌壓傷路過之民眾 (D)土地登記機關因可歸責之事由，發生登記錯誤

25 依司法實務見解，公共事業之設施穿越私有土地之地下，致逾越所有權人社會責任所應忍受範圍， 形成個人之特別犧牲時，下列敘述何者正確？ (A)土地所有權人得請求需用土地人向主管機關申請徵收地上權 (B)所有權人之土地所有權並未受剝奪，故應忍受此一財產權社會義務的合法限制 (C)此屬財產權之違法侵害，當事人應請求除去侵害 (D)無法律則無徵收補償，若法律未有規定時，所有權人不得請求需用土地人向主管機關申請徵收

一、甲之先人遺留 A 洋樓經 T 縣政府指定為縣定古蹟。T 縣政府核定補助 A 洋樓修復再利用案後，擬與所有人甲締結「A 洋樓修復再利用補助行政 契約」 。雙方經多次協商後，就履約標的、補助金額、補助內容（含修復 計畫） 、撥款方式、履約管理、違約責任、爭議處理等雙方權利義務重要 事項陸續達成共識，且均有往來書面文件及會議紀錄為憑。雙方關於撥 款之約定為第一期款於甲辦理工程招標後，撥付補助款 50%。甲遂於工 程招標後檢附工程契約向 T 縣政府請求撥付補助金額新臺幣（以下同） 1 千萬元之 50%，即 500 萬元款項。T 縣政府拒絕，表示補助行政契約 尚未完成簽署，契約並未成立。T 縣政府之主張是否有理由？假設 T 縣 政府向該管高等行政法院起訴，請求「確認 A 洋樓修復再利用補助行政 契約不存在」，其起訴是否合法？（25 分）

二、甲所有之車輛，經民眾檢舉，於民國 114 年 1 月 15 日 19 時 40 分許， 行經 A 市某路段時，有噪音妨礙安寧之虞，A 市政府環境保護局（下稱 A 環保局）114 年 1 月 19 日以 B 函通知甲，限期於 114 年 1 月 27 日前 依 A 環保局指定之時間、地點接受檢測，並完成檢測合格以免受罰。甲 於 114 年 1 月 25 日完成系爭車輛噪音檢測合格。惟仍對 B 函不服，於 114 年 2 月 2 日提起訴願。試問訴願機關應如何為訴願決定？（25 分）
【參考法條】
噪音管制法
第 13 條：「人民得向主管機關檢舉使用中機動車輛噪音妨害安寧情形， 被檢舉之車輛經主管機關通知者，應於指定期限內至指定地點接受檢 驗；其檢舉辦法，由中央主管機關定之。」
第 28 條： 「不依第 13 條規定檢驗，或經檢驗不符合管制標準者，處機動 車輛所有人或使用人新臺幣 1 千 8 百元以上 3 千 6 百元以下罰鍰，並通 知限期改善；屆期仍未完成改善者，按次處罰。」