申論題

一、為實現住者有其屋政策，減輕房貸壓力，中央銀行推出 1 千億元優惠購屋專案貸款， 以較一般金融機構更優惠之條件貸給需求者款項。為順利進行此項專案，中央銀行 制定相關作業準則，包括承貸銀行資格、中央銀行對承貸銀行之補貼、申請者所應 具備之條件、貸款額度、利息補貼及審核注意要點等，作為承貸銀行承作貸款業務 之依據。青年甲知道有此專案後，高興地前往承貸之 A 銀行申貸 300 萬元，做為結 婚後購買新居之用。A 銀行審查後認為甲不符合貸款申請資格，因此駁回甲之申請。 試問：（25 分）

⑵中央銀行自訂之作業準則是否足以作為將貸款與否之決定權限移轉給 A 之依據？