申論題

四、衛生福利部國民健康署民國 105 年 11 月 11 日國健教字第 1059906839 號函 說明二謂：「按菸害防制法第 15 條第 1 項第 8 款、第 9 款規定：『下列場 所全面禁止吸菸：…八、供室內體育、運動或健身之場所。九、教室、圖書 室、實驗室、表演廳、禮堂、展覽室、會議廳（室）及電梯廂內。』上開場 所除獨立設置外，亦常見附設於其他公、私立場所中，並未區分其所屬場所 之性質而有不同規範，且其單獨列為菸害防制法第 15 條之一款，則無論係 設於營業場所、公共場所，抑或是公寓大廈內，均為全面禁菸場所。」請依 現行法制及實務，說明本號函之法律性質、意涵及效力。