申論題

（一）直接強制

1.意義：
（1）人民有義務（行政處分）即負有行為或不行為之義務卻不履行者，原處分機關或該管行政機關經預為告戒（行政執行法第27條），得選擇間接強制或直間強制方式。
（2）然直接強制係以實力加諸義務人之身體或財務，使其直接實現所命義務之內容。

2.執行方法和舉例：
參照行政執行法第28條第2項規定，直接強制方式如下：
（1）有扣留、處置或限制使用動產或不動產。
（2）進入、封閉、拆除住宅、建築物或其他住所。
（3）收繳、註銷證照。
（4）斷絕「營業」所須水電其他能。
（5）其他以實力直接實現與履行義務同一內容狀態之方法。如噴水、架離。

3.執行要件：
間接強制不能達成執行目的或情況急迫，如不及時執行顯難達成執行目的時，執行機關才能使用直間強制之手段（參照第32條）


（二）即時強制

1.意義：即時強制乃為維護「公共利益」，對無違反行為義務之人所為之緊急措施，和直接強制最大不同並不需要告戒，通常屬為公益面特別犧牲之人，故應對之補償。

2.執行方法和舉例：
參照第36條2項，執行方法如下：
（1）對人之管束（酗酒後控造成他人生命或自己生命危害）惟應注意管束不得於24小時。
（2）對物之扣留、使用、處置或限制其使用。軍器、兇器等危險物得扣留之，但扣留期間不得逾30日。
（3）對住宅、建築物或其他處所之進入。如為救火而進入隔壁住宅灌水。
（4）其他依法定職權所為之必要處置。

3.執行要件：
行政機關為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，而有即時處置之必要時，得即時強制（第36條1項）。

一、直接強制與即時強制的意義

  1.直接強制(行政執行法28):

      (1)當義務人不履行其義務或不行為義務時，由行政機關對其人或其物，以人身實力、輔助器具或武器，實現與履行義務同一狀態。直接強制干涉義務人之身體、自由與財產，因此屬於最後手段。

  2.即時強制(行政執行法36):

      (2)行政機關為了防止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，有即時處置之必要時，，得為即時強制。實際上這些措施大多由警察機關或人員執行之，因此有稱作警察即時強制。

二、直接強制和即時強制的執行方法

  1.直接強制(行政執行法28):

      (1)扣留、收取交付、解除佔有、處置、使用或限制使用不動產、動產。

      (2)進入、封閉、拆除住宅、建築物或其他處所

      (3)收繳、註銷證照

      (4)斷絕營業所必需之自來水、電力或其他能源

      (5)其他以實力直接實現與履行義務同一內容狀態之方法

  2.即時強制(行政執行法36):

      (1)對人之管束

      (2)對物之扣留、使用、處置或限制其使用

      (3)對於住宅、建築物或其他處所之進入

      (4)其他依法定職權所為之必要處置(例如消防法19條之規定)

三、直接強制與即時強制之執行要件

  1.直接強制

      (1)需有法定職權

      (2)需先行間接強制而義務人仍未履行義務，或間接強制無法達成其目

          的，且已經無其他手段(行政執行法32)

      (3)須先行告戒

  2.即時強制

      (1)需有法定職權

      (2)需有應即為處置之緊急事態

      (3)須為必要之處置

行政執行法第27條規定:依法令或本於法令之行政處分，負有行為或不行為義務，經於處分書或另以書面限定相當期間履行，逾期仍不履行者，由執行機關依間接強制或直接強制方法執行之。故間接強制與直接強制都是因行為或不行為義務未履行，才適用之。
(一)間接強制
      1.要件
        (1)須先以書面定期預為告誡
        (2)告誡文書應載明不依限期履行時，予強制執行之意旨。
        (3)逾期仍不履行
      2.種類:
        (1)代履行(行執法29條)
            原因: