申論題

二、某股份有限公司進入破產程序中，其董事 A 以損害債權人為目的，故 意捏造債務、承認不真實之債務，涉有詐欺破產罪，其被害人數逾百 人，被害金額約新臺幣二千餘萬元。內政部移民署依「國民涉嫌重大 經濟犯罪重大刑事案件或有犯罪習慣不予許可或禁止入出國認定標 準」第 2 條： 「國民涉及下列各款罪嫌，且被害人數在三十人以上或被 害金額或所獲利益在新臺幣三千萬元以上者，應認定其涉嫌重大經濟 犯罪」 ，於接獲相關檢警機關通知後，應即禁止 A 出國。惟移民署錯看 法條，誤以為相對人須同時滿足「被害人數與被害金額」兩項要件， 認不應禁止其出國，是並未據以執行。A 經探詢移民署承辦人員後， 閱讀相關規定，獲知竟未遭限制出境，大喜過望，遂即快馬加鞭，在 機場航空公司櫃檯以現金購買頭等艙機票前往美國，但於辦理出境手 續時，因相關人員查詢資料而存疑，後於現場決定不准 A 出境，致其 蒙受機票與美國數日住宿費之損失，A 遂向移民署請求國家賠償。請 問 A 之請求是否有理由？（25 分）