三、主管機關依集會遊行法規定，許可室外集會、遊行時，就關於集會、遊行之人數、時間、處所、路線事項及關於妨害身分辨識之化裝事項得為必要之限制，其是否屬於行政處分之附款？請依行政程序法之規定，分析說明之。（25分）
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