申論題

甲因酒駕年終考績遭列丙等，甲不服得提起之救濟途徑如下： 傳統實務上就公務員與國家間之特別權力關係，在面對公務員受到國家特定 措施的處遇時， 其得否向法院請求救濟，向來僅於下列三種情況始得向法院 提起行政訴訟救濟： 國家所為之措施有改變身分時，例如免職； 國家所為之措施涉及公法上財產請求權時，例如申請公務員保險金被拒絕。 雖非上述二種情況，但對於其權利義務有重要性影響時。 經題意可知，公務人員甲年終考績遭列丙等，該考績之評等既未改變公務員 身分，本應不許 提起行政訴訟。惟甲年終考績考列丙等之法律效果，除了無考績獎金外，甚至不能領取年終 工作獎金，也不得辦理陞任、三年內不得選拔為模範公務人員、未來三年不得參加委任升薦 任或薦任升簡任之升官等訓練等不利後果，對於公務人員之公法上財產請求權及陞遷權）亦 有影響。基於憲法第 16 條有權利即有救濟 之意旨，應無不許對之提起司法救濟之理，最高 行政法院 104 年 8 月份第 2 次庭長法官聯席會議亦肯認之。 因此，甲就年終考績遭列丙等乙事，得先依公務人員保障法第 25 條提起復審，若甲不服復審 決定，得再依行政訴訟法第 4 條提起撤銷訴訟以資救濟。

參照785號解釋，諸如依公務人員考績法規所為之獎懲、考績評定及曠職核定等，均有法律或法律訂定之規範，且經機關判斷後，做成人事行政行為，已觸及公務人員服公職權等法律地位，對外直接發生法律效果，核屬行政處分，應循復審程序提起救濟。

因此，甲就年終考績遭列丙等乙事，得先依公務人員保障法第 25 條提起復審，若甲不服復審決定，得再依行政訴訟法第 4 條提起撤銷訴訟以資救濟。