申論題

甲應於何時提起訴願，涉及行政程序法第 67 條以下送達之規定，與訴願法第 14 條有關訴願 期間之計算問題，分述如下：  依行政程序法之相關規定，甲應受合法送達：  行政送達乃試行政機關以法定方式，將行政上之文書，通知於特定行政行為之相對人或 第三人之行為。依法定方式為送達後，不論應受送達人是否實際取得該文書，或是否實 際知悉該文書之內容，經合法送達之行政程序行為均發生一定法律效果。學者認為，送 達之目的有二，一為使應受送達人確實知悉送達之內容，一為保存送達證書，使何種文 書於何種時間與處所送達於何人手中，有明確之證據，以避免日後可能發生之糾紛。  依行政程序法第 67 條規定，送達，除法律另有規定外，由行政機關依職權送為之。且送 達原則上應向本人為之，依行政程序法第 72 條，應向應受送達人之住居所、事務所或營 業所為之。例外時始有補充送達、寄存送達與公示送達之適用，行政程序法第 73 以下足 資參照。  若行政機關依行政程序法之相關規定合法送達後，將生期間起算之法律效果。行政處分 於送達相對人或利害關係人後，將生訴願期間起算之法律效果。本案中甲因違反廢棄物 清理法而遭裁罰，主管機關既向甲為送達，未生補充送達、寄存送達或公示送達之情 事，則主管機關應為合法送達。  訴願法上訴願期間之計算： 依訴願法第 14 條第 1 項，訴願之提起，應於行政處分到達或公告期滿之次日起三十日內為 之。甲受合法送達之日期為 100 年7月13 日，故訴願期間之起算，應由 100 年7月14日 為始日起算。故甲應於三十日內，依訴願法第 4 條向主管機關或主管機關之上級機關提起 訴願。因此，若自 100 年7月14 日起算訴願期間，則甲至遲應於 100 年 8 月 12 日提起訴 願，始為合法。  結論 依行政程序法第 67 條以下、訴願法第 14 條之規定，甲應於 100 年8月12 日前提起訴願始 為合法。