申論題

有，

依司法院大法官釋字第525號解釋裡所闡釋，

法規命令(包含解釋性裁量性)只要具有以下要件，

即有信賴保護原則之適用。

1.具有信賴基礎:

  需基於信賴行政機關所為之行政處分或行政行為，

  易言之，即擁有信賴行政機關所為之公權力行為之基礎。

  例如，擁有行政機關所核發之建築執照。

2.具有信賴表現:

  需具備因信賴基礎，而有所外在的具體表現。

  例如，因為信賴行政機關所核發之建築執照，

  而花二百萬開始進行建築施工。

3.需信賴值得保護:

   需受益人的信賴基礎及信賴表現值得保護，

   意即無行政程序法第119條信賴不值得保護之事項。

另依行政程序法第119條之規定，受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰

一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。

二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。

三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。

綜上所述，依司法院大法官釋字第525號解釋之意涵得知，

法規命令(包含解釋性，裁量性行政規則)只要無信賴不值得保護之情形存在，

則有信賴保護原則之適用，

故依本題題意所示，裁量性行政規則之變更，亦有信賴保護原則之適用。