詳解提供者：歐大菁

（一)1.意涵：依行政程序法第八條：「行政行為，應以誠實信用之發法為之，並應保護人民正當合理之信賴」。人民因信賴既存的法秩序並據以安排其生活時，倘因該法秩序發生變更，以致人民權益可能因此受損害時，國家應採取特定保護措施。

2.要件

（1）積極要件

a信賴基礎

b信賴表現

c信賴值得保護

（2）消極要件

3.法律效果

（1）財產保障

（2）存續保障

(二）本題中，乙機關發建照執照給甲，屬授益性行政處分，因公益大於信賴利益而予以撤銷，如下：

1.信賴基礎:乙機關發給建照執照,為國家行政行為,具有信賴基礎。

2.信賴表現:甲已施工一段期間,即是對行政機關的行政行為之信賴,而展開一

定的行為。

3.信賴值得保護:本題中甲並無信賴利益不值得保護之情形。

4.公益的問題:乙機關依其裁量認為公益大於信賴利益之保護,因此撤銷甲之建

照執照。

5.法律效果:基於公益需要不能容忍違法國家之行為存在時,在撤銷或廢止授益

處分時,對於人民因信賴該處分而受有財產上之損失應予填補,本題中甲已施
工一段期間,因此對此所生之損失,乙機關應給予損失補償。

詳解提供者：林末日

所謂「信賴保護」，是指國家採行行政行為時，對於人民因信賴國家機關所產生之利益，應予以保護，行政程序法第8條規定：「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。」其後段即為信賴保護之基本規定

信賴保護之要件

（1）信賴基礎之存在：需要有一個另人民信賴之國家行為之存在，典型者即為行政處分

（2）信賴之表現：須當事人因該信賴基礎之存在而展開具體之信賴行為（通場係指財產上之處分行為），且該行為與信賴基礎有因果關係

（3）信賴值得保護：依行政程序法第119條之規定，所謂信賴不值得保護，係指：「受益人有下列各款情形之一者，期信賴不值得保護：一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分。二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。三、明知行政處分為法或因重大過失而不知者。」

信賴保護之法律效果：信賴保護之法律效果，即信賴保護之手段問題。一般言之，有下述三種效果

（1）存續保障：所謂存續保障，係指以維持既有之行政處分，不輕易變動，作為保護當事人信賴之方法，例如：維持原處分

（2）財產保障：倘若因公益考量無法維持公權力行為之存續時，則應退而求其次以金錢或其他方式填補人民之損失（行政程序法第120條）

本件情形，某甲就某筆土地，申請建造執照，經乙機關發给建造執照，乃授意之行政處分，有信賴保護原則之適用並無問題，惟須探討者

詳解提供者：我愛阿摩，阿摩愛我2

㈠信賴保護原因之意義

１、積極要件

　⑴信賴基礎：

　　首先必須有一個令人民信賴之國家行為，例如：行政處分、法規命令。

　⑵信賴表現：

　　人民必須有一個客觀具體信賴行為，且其信賴行為與信賴基礎必須有因果關係。

　⑶信賴值得保護：

　　即人民之行為必須是正當信賴行為，才值得保護，通說皆以行政程序法§１１９

　　為標準來判斷人民是否有信整不值得保護之情形。

２、消極要件

　　⑴國家事先保留癈止權。

　　⑵國家行為係基於顯然錯誤之基礎行為。

　　⑶公益之要求顯然高過於人民信賴利益　。

３、信賴之保護效果

　　⑴存續保障：繼續行為

　　⑵財產保障：停止行為，合理補償

㈡本案中之符合信賴保護之積極要件，某甲之信賴值得保護

　⑴某甲信賴乙機關所發給的建造執照，此授益行政處分可為信賴基礎。

　⑵某甲獲得建造執照後即開始施工，符合信賴乙機關授益之具體信賴表現。

　⑶某甲並無用詐欺脅迫、提供不正確資料手段或有明知行政處分違法等情事。

　國家並沒有在發建造執照時事先保留癈止權且乙機關於事後才發覺該土地為

　軍事禁建管制區，但公益之要求似乎高於某甲之信賴利益。

結論：

本文以為，某甲申建地點在軍事管制區禁建範圍內，如經準予建築，

影響國家軍事安全極大，故應採取財產保障方式，為其合理作法。

詳解提供者：kof8520

某甲就某筆土地,申請建照執照,經乙機關發給建照執照。惟因申請建築地點早已經國防部會同內政部列為軍事禁建管制區,乙機關於某甲施工一段期間之後,發覺有違誤之處,乃依職權裁量後認為「申請地點在軍事管制區禁建範圍內,如經准予建築,將影響軍事機關執行作業以及軍事設施安全」之公益,遠較某甲之信賴利益為重,乃通知某甲暫停施工興建。某甲不服,提起訴願。試問:信賴保護原則之意義、構成要件及法律效果如何?在本案例中如何適用?

一、信賴保護原則之意義：

人民因行政機關做成行政處分，已實現其信賴之表現，且無不正方法、不實陳述等不值得保護情事。

行政機關應就其信賴之表現予以適當之保護。

二、構成要件：

信賴基礎、信賴表現、無行政程序法§192條所列信賴不值得情形。

三、法律效果：

1、甲之信賴保護有理由。

某甲就某筆土地,申請建照執照,經乙機關發給建照執照為一授益處分，為其信賴基礎。

某甲就其建照施工一段期間，為其信賴表現。

某甲就題意描述，並無信賴不值得保護情形。

2、乙機關之依職權裁量有理由。

依職權裁量後認為「申請地點在軍事管制區禁建範圍內,如經准予建築,將影響軍事機關執行作業以及軍事設施安全」之公益,遠較某甲之信賴利益為重。

依行政程序法規定及公益原則、比例原則，且乙機關具有其裁量權，故可就其合法處分加以撤消。

3、甲可依國家賠償法申請補償

因甲之信賴保護有理由，但基於公益原則撤消其授益處分，依行政程序法及國賠法可要求財產補償。

詳解提供者：pushbacki

答:信賴保護乃人民對政府各項行政措施處分,人民因政府公信力而受到權利及利益之保護.且人民確信其法效性而受到受益性處分保護.

(一)信賴保護構成要件:

1.標的須合法

2.合目的性

3.

(二)法律效果:

1.

詳解提供者：hsnu310693.ep96

具有信賴之基礎具有信賴之表現不存在「信賴不值得保護」之情況

詳解提供者：啦啦啦~~

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詳解提供者：Kelly Chuang

信賴保護原則: a. 存續保讀 b.財產保護若需廢止合法授益處分，需有以下原因&限制: 1. 具有信賴保護原則的適用 2. 具有法定原因 3. 因公益之財產保護此題中，

詳解提供者：Stefanie Lin

(一) 信賴保護利益之意涵：

　　1.意義：

信賴保護利益是屬於公法上非常重要的原則，並且具有憲法的效力，因此可以同時拘束行政、立法、司

法。

信賴保護原則主要是源自於法治國原則下要求安定性的需要。主要的內容表現在，行政法規之不溯既往、

詳解提供者：Zheng Yi Luo

申論題

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申論題內容

詳解 (共 10 筆)

一、信賴保護原則之意義：

二、構成要件：

三、法律效果：