申論題

一.撤銷訴訟以違法或不當之行政處分為標的，當行政機關做成依違法或不當之行政處分。處分相對人因此行政處分遭受權利或利益之損害時，經訴願先行程序後，再提出撤銷訴訟 二.確認訴訟之提出，是當事人欲確認公法上法律關係成立或不成立，行政處分是否為無效。 三. 1.一般給付訴訟:可分為財產上之給付訴訟(公法上財產請求權)及非財產之給付訴訟(預防性不作為/回復原狀) 2.課予義務訴訟(變形之給付訴訟)-對於行政機關依法應作為而不作為或怠於處分時，致生當事人權利利益之損失

（一）撤銷訴訟

    1.行政訴訟法第4條規定，人民對違法之行政處分，認損害其權利或法律上利益者，經依訴願程序後，或提起訴願逾3個月，或訴願延長逾2個月不為決定者，得向行政法院提起訴願。

（二）確認訴訟

    1.依行政訴訟法第6條規定，確認訴訟係撤銷訴訟及給付訴訟之備位訴訟，如能提起撤銷訴訟或給付訴訟者，不得提起確認訴訟。

    2.確認訴訟包括「確認法律關係成立或不成立」「確認行政處分無效」「確認行政處分違法」

        (1)「確認法律關係成立或不成立」：其標的僅限於確認公法上之法律關係成立或不成立

        (2)「確認行政處分無效」：係對於客觀上屬於行政處分，原告主觀上認為無效，而其他機關人員對是否無效存有爭議，而提起之訴訟

        (3)「確認行政處分違法」：行政處分已執行完畢而無回復原狀可能，或以消滅之行政處分違法之謂。又依上述情形，於當事人尚未提起訴訟，違法之行政處分已執行完畢或以消滅，原告若有法律上利益時，得提起確認行政處分違法之訴。另，當事人已提起訴訟繫屬中，違法之行政處分已執行完畢或已消滅，仍應許期提起救濟，依訴訟經濟及權利保護之觀點，將原訴訟「轉換」為確認行政處分違法之訴。（行政訴訟法第196條）

（三）給付訴訟

    1.給付訴訟包括「課予義務訴訟」「一般給付訴訟」二種

    2.依行政訴訟法第5條之規定，課予義務訴訟又分成「怠於處分之訴」「駁回處分之訴」

        (1)上訴法條第1項「怠為處分之訴」：係指人民依法申請之案件，行政機關於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利及法律上利益，經依訴願程序後，向行政法院請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分。

        (2)上訴法條第2項「駁回處分之訴」：係指人民依法申請之案件，行政機關予以駁回，認為損害其權利及法律上利益，經依訴願程序後，向行政法院請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分。

    3.依行政訴訟法第8條規定，一般給付訴訟係指因公法上原因發生財產上給付，或請求行政機關作成行政處分以外之其他非財產上給付。