申論題

(一)公立醫院為行政機關之營造物，行為行政主體為了特定目的將人與物做功能上之結合(例如醫療行為、教育行為)，公營造物係依據組織法規設置。 營造物的利用關係可以分成公法關係和私法關係。其中公法關係具有強制力與公權力，故其在救濟程序上走行政爭訟程序；而私法關係則兩造雙方為平等關係，故一旦走救濟程序則為民事訴訟。 多數營造物利用關係其他法律性質定位大抵無疑義，因使公立醫院為病患診療，為私法關係，故無國家賠償請求權，僅能以民事賠償做請求。

私立療養機構受衛生主管機關委託收容精神病患

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