申論題 - 阿摩線上測驗

申論題資訊

試卷：113年 - 113 關務特種考試_三等_財稅行政、關稅法務（選試英文）、關稅法務（選試日文）：行政法#119474
科目：高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)
年份：113年
排序：0

申論題內容

二、2022 年 10 月 29 日韓國首爾龍山區梨泰院發生嚴重群眾踩踏事故，造成 159 人死亡、196 人受傷。經研究，此事件初期群眾聚集開始，警察若能採取驅離措施，應可避免。而依據警察職權行使法第 27 條規定：「警察行使職權時，為排除危害，得將妨礙之人、車暫時驅離或禁止進入。」以及在集會遊行法第 25 條規定之執行一般程序有警告、制止及命令解散。依據該條第 2 項規定，命令解散得強制為之，而驅離為此強制之一種方式。由此，驅離措施為警察重要職權行為，請論述其概念、法律性質，以及若不服警察驅離之行政救濟途徑為何？（25 分）

詳解 (共 2 筆)

詳解提供者：Nata

(一) 驅離措施的法律性質為即時強制

所謂即時強制，係指行政機關為維護公共利益，對無違反行為義務之人，以強制執行方法所採行的緊急措施。通常屬於警察職權中之危害管理與控制的職權，故又稱「警察強制」。
即時強制的執行時機，依行政執行法第36條第1項規定，主要係行政機關為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，而有即時處置之必要時。據此為應付急迫危險，則毋須為告誡程序，得逕以實力強制加於人民之身體或財產，以實現行政上必要狀態之作用。
即時強制的種類，依行政執行法第36條第2項規定方法如下：(1)對人之管束 (2)對物之扣留、使用、處置或限制其使用 (3)對於住宅、建築物或其他處所之進入(4)其他依法定職權所為之必要處置
本題警察之重要職權行為「驅離措施」，依據警察職權行使法第 27 條規定：「警察行使職權時，為排除危害，得將妨礙之人、車暫時驅離或禁止進入。」由此觀之，驅離措施係為維護公共利益，而對無違反行為義務之人，以強制執行方法所採行的緊急措施，故性質上屬於即時強制。

(二) 不服警察驅離之行政救濟途徑，依行政執行法第41條分述如下：

受到即時強制之人，通常屬「為公益特別犧牲」之人，人民因執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失時，得請求補償。但因可歸責於該人民之事由者，不在此限。
前項損失補償，應以金錢為之，並以補償實際所受之特別損失為限。對行政機關所為損失補償之決定不服者，得依法提起課予義務訴願及行政訴訟。
損失補償，應於知有損失後，二年內向執行機關請求之。但自損失發生後，經過五年者，不得為之。
本題警察之驅離措施，係依法實施即時強制，人民倘若因此合法措施而遭受生命、身體或財產之已超過其應盡社會義務特別損失時，則警察機關應給予合理補償，就補償決定不服者得依前述規定提其課予義務訴願及訴訟。

詳解提供者：榮中

強制驅離這個性質

應該是對人一般處分(下命處分)，這個一般性特徵可得範圍的人們。

如相對人未服從，則可強制執行(負公法上義務)

如果不服，可走行政訴訟。因為驅離的行為，是一種無法回復或是以消滅的行政處分，

應該打確認違法訴訟，接續國賠訴訟。

ps當下對於執行程序不服可以走異議，但異議並不影響執行，且當下周遭狀況危急，更顯無理由。

ㅤㅤ

但也可能因為情狀非常危急，而可直接適用及時強制。

對人作驅離或管束。日後可以作補償的一般給付訴訟。

第 41 條(行政執行法)

人民因執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失時，得請求補償。但因可歸責於該人民之事由者，不在此限。

前項損失補償，應以金錢為之，並以補償實際所受之特別損失為限。

對於執行機關所為損失補償之決定不服者，得依法提起訴願及行政訴訟。

損失補償，應於知有損失後，二年內向執行機關請求之。但自損失發生後，經過五年者，不得為之。