申論題

二、郵政法第 6 條第 l 項「除中華郵政公司及受其委託者外，無論何人，不得以遞送信 函、明信片或其他具有通信性質之文件為營業。」第 40 條「有下列情形之一者， 處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並通知其停止該等行為；未停止者，得按次 連續處罰：一、違反第六條第一項規定，以遞送信函、明信片或其他具有通信性質 文件為營業者……。」 甲公司（登記營業項目：倉儲業）於 104 年 4 月 1 日、5 月 1 日分別遭查獲遞送信 函、繳費通知單等營業行為，違反郵政法之規定，經交通部於 104 年 6 月 1 日依郵 政法第 40 條第 1 款分別處以罰鍰新臺幣 10 萬元（簡稱 A 處分及 B 處分）。104 年 7 月 1 日甲公司再被查獲從事遞送信函之營業行為，交通部以其屢犯不改，從重處 罰鍰新臺幣 20 萬元及命令停業（簡稱 C 處分）。請從行政法理與司法實務見解， 論述「按次連續處罰」之適法要件，並分析 A、B、C 三個處分之適法性。（25 分）