申論題

『不確定法律概念』，係指因為特定目的法律不宜完全將構成要件明文規範，故以不確定之法律概念訂定，交由行政機關發布實質內容。 『裁量』，則是指行政機關在作成處分有數種法律效果可供選擇，行政機關在範圍為選擇。 行政法院對於『不確定法律概念』，原則上可以審理。因不確定法律概念係構成要件，本即法院審理範圍。 例外於行政機關具有判斷餘地時，法院應予尊重，不加審查。 『判斷餘地』，如教師升等評議、考試成績、專業委員會之決定…。 行政法院對『裁量』，原則上應尊重行政機關之裁量權行使，不予審理。 惟於行政機關『裁量瑕疵』時，法院應予審理。 『裁量瑕疵』，如裁量逾越(ex超越罰款上限)、裁量怠惰(ex一律以最高額開罰)、裁量濫用。