申論題

1. (1)委託行使公權力：行政機關因業務上之需要，可依法將其權限的一部分，委託不相隸屬的機關或個人執行。 (2)職務協助：係指行政機關發揮行政一體的功效，於其職權範圍內相互協助。 2. (1)如題，財政部函財團法人海峽交流基金會以基金會名義授發之原產地證明，此為委託。委託性質乃屬不相隸屬之機關間部分權限之移轉關係，相對人若不服受託機關所為之行政處分，得向原委託機關或其上級機關提起訴願，即得向財政部提起訴願。 (2)財政部關稅總局請經濟部駐外單位查報進口商品離岸價格，則係屬職務協助。職務協助並未涉及管轄權的變動，相對人若不服經濟部駐外單位查報進口商品離岸價格，則得可向經濟部提起訴願。

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(一) 1.委託行使公權力:行政機關將其權限之一部分委託給人民(包含自然人與私法人)行政，以人民自己之名義代為行使公權力。為間接之國家行政(參照行政程序法16) 2.職務協助:一行政機關在作成公法上職務行為時基於法律或事實之需要，請求其他行政機關予以協助，為所謂之職務協助。職務協助僅為臨時性及輔助性之行為，受請求機關不因之而代理請求機關，亦不發生管轄權之變更。參照行政程序法19， 行政機關執行職務時，有下列情形之一者，得向無隸屬關係之其他機關請求協助︰ (1)因法律上支原因，不得單獨執行職務者 (2)因人員或設備不足等事實上之原因，不得單獨執行職務者 (3)執行職務所必要認定之事實，不得獨自調查者 (4)所需之資料或文書為被請求機關持有者 (5)由被請求機關協助顯較經濟者 (6)其他職務上有正當理由需請求協助者