申論題

(二)政府資訊公開法係保障人民知之權利，故人民有向政府機關請求提供一般資訊之請求權，並於請求時公開。惟人民於行政事件進行中申請，有關「閱覽卷宗」之申請，應先適用行政程序法第46條規定，該條第1項即規定，當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗，但應以主張或維護其法律上利益有必要者為限(行政程序法46條)

1.依本法主動公開或應人民申請提供之 2. 資訊公開法第18條:一、國家機密或其他法律、法規命令應秘密事項或限制、禁止公開者。二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。三、政府機關作成決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公益有必要者，得公開或提供之。四、政府機關為實施監督、管理、檢(調)查、取締等業務而取得該對象之相關資料，公開或提供將對實施目的造成困難或妨害。五、專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等資料。六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者。七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。八、為保存文化資產必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值。九、公營事業機構經營之有關資料，公開或提供將防害其經營上之正當利益者。 3.行程的閱覽卷宗;主體上是當事人、利害關係人;型態上是程序決定;救濟上是對程序不服。政府資訊公開法;主體上是國民、本國法人;型態上是行政處分;救濟上是訴願、行政訴訟。

當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料 或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。 行政機關對前項之申請，除有下列情形之一者外，不得拒絕︰ 一、行政決定前之擬稿或其他準備作業文件。 二、涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定有保密之必要者 。 三、涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者。 四、有侵害第三人權利之虞者。 五、有嚴重妨礙有關社會治安、公共安全或其他公共利益之職務正常進行 之虞者。