申論題

（一）行政委託，又稱「受託行使公權力」，係指行政機關得依法將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。行政機關應將委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。 （二）行政罰係指對違反行政上義務者所為之罰緩、沒入或其他種類行政罰之處罰。行政執行罰係指對於不履行行政義務者，以強制手段促其履行或達成與已履行之相同狀態之制度，其執行種類可分為「公法上金錢給付義務之執行」、「行為、不行為義務之執行」及「即時強制」。依法令或本於法令之行政處分而負有行為或不行為義務，經處分書或另以書面限定相當期限履行，逾期仍不履行者，由執行機關依間接強制或直接強制方法執行之。直接強制，係指執行機關就不履行義務之人，就其身體或物直接施以物理上實力，以達成與已履行之同一狀態；間接強制係指執行機關依間接強制之方法達成執行目的，其種類有「代履行」及「怠金」。惟執行機關依間接強制或直接強制方法執行時，應遵守「間接強制優先原則」，亦即經間接強制不能達成目的，或因情況急迫，如不即時執行，顯難達成執行目的時，執行機關方可依直接強制方法執行之。故行政院金融監督管理委員會依據檢查報告之內容，遂依銀行法相關規定，先後對A銀行作成命其限期改善，罰鍰及勒令停業等行政處分，皆屬行政罰。