申論題

本法所稱行政指導，謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為。 行政機關為行政指導時，應注意有關法規規定之目的，不得濫用。 相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止，並不得據此對相對人為不利之處置。 行政機關對相對人為行政指導時，應明示行政指導之目的、內容、及負責指導者等事項。 前項明示，得以書面、言詞或其他方式為之。如相對人請求交付文書時，除行政上有特別困難外，應以書面為之。 特性:依功能為標準 依行政指導對象為標準。 原則:法律保留原則，法律優先原則

謂行政機關在其職權所掌之事務範圍內，為實現一定之行政目的，以輔導，協助，勸告，建議或其他不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為。

1.行政指導無限制人民權利義務

人民明確表示不需指導時，應立即停止。