申論題

行政裁量的意義

主管機關應不合法：

雖符合適當性,然違反比例原則之必要性

（一）主管機關之裁處違法

1.違反不當聯結禁止原則：該主管機關裁處法定最高額之罰鍰，並非視甲公司違規程度或造成損害之輕重，而是以遭受抨擊致使形象受損為由而為裁處。其形象受損與違規處罰鍰一事之間，並無正當合理之關聯，不應以其為由而裁處之。

2.有裁量濫用之嫌：遭受抨擊，使主管機關形象受損與違規裁處罰鍰之間並無正當合理關聯，不該因遭受抨擊而裁處最高違規金額。若甲公司職員之抨擊涉及誹謗或侮辱等情事，自有其他罰則得處斷之。然，如此作法，除使該處分淪為報復工具外，更有濫用裁量權之嫌，實屬不妥。

（二）小結

依行政程序法第111條，該裁量處份違反法令授權，應屬無效。

違反比例原則、平等原則、禁止不當聯結原則，構成違法裁量