申論題

所謂行政執行，係指行政機關對於不履行行政義務之相對人，以強制手段使其履行義務，或產生與履行義務相同之狀態。因執行者仍為行政機關，故必須遵守法律保留、比例原則及正當法律程序等一般性原則。茲將其分類說明如下：

(一)公法上金錢給付義務

1.執行要件

(1)人民有公法上金錢給付義務

(2)該金錢給付義務已逾履行期間，尚未履行

(3)由原處分機關移送行政執行分署執行

2.執行方法

(1)通知到場、自動繳清、報告財產狀況

(2)強制執行

(3)強制徵收

(4)命供擔保、限期履行、限制住居

(5)拘提管收

(二)行為、不行為與物之交付

1.執行要件

(1)執行名義

(2)義務人負有義務，逾期仍未履行

(3)先經書面告誡

2.執行方法

(1)間接強制之代履行

該義務之性質，得由他人代為履行時，執行機關得委託他人代替義務人作成該行為，而向義務人收取費用。

(2)間接強制之怠金

義務人負有行為義務而不為，其性質無法由他人代為履行時，由行政機關課以怠金，間接促使其履行。

(3)直接強制

執行機關對不履行義務之相對人，直接就其身體或財產，以物理上之實力，使其產生與履行相同之狀態。因此法嚴重干涉義務人權益，應屬最後之手段。

(三)即時強制

1.要件

(1)事前並無應履行之行政義務存在

(2)為防止犯罪、危害之發生，或避免急迫之危險

(3)有即時處置之必要

(4)須於法定權限內，並遵守比例原則

2.執行方法

(1)人之管束

(2)物之扣留、使用、處置或限制使用

(3)住宅、建築物或其他處所之進入

3.救濟方法

人民因即時強制，致生命、身體或財產遭受特別損失時，得請求補償。