一、X為某地方自治團體公有零售市場攤位使用人，Y為該地方自治團體市公所。X與Y簽訂公有市場零售攤位租賃契約，於該契約書中約定如下：
1.使用期間屆滿，X有優先承租權，但須於契約屆滿前6個月申請繼 續使用並簽訂契約，否則X即須無條件將攤位交還與Y。
2.X應繳納使用費每月新臺幣5,000元。使用費之收費標準得由Y 訂定及調整，並列舉調整原因通知X繳納。逾期繳納者，每逾2日按所滯納金額之1%加徵滯納金，滯納金加徵金額不得超過應繳納使用費之15%。
3.市場若有下列情形之一者，Y 應於 3 個月前辦理公告，公告期間 屆滿後，X 應於通知期限內無條件遷離市場，並停止繳納使用費： ⑴政策需要、⑵城鄉改造、⑶已無市場商業機能、⑷其他不可抗力 因素致無法繼續使用。
X 與 Y 簽訂上開攤位租賃契約後，於契約有效期間，Y 因政策需要及都市計畫整體開發所需，乃辦理該契約中所約定之公告，並於公告屆滿後函文通知 X 於契約期滿後不再續約。請依相關法規、司法實務及主要學說分析：X 與 Y 所簽訂之攤位租賃契約之法律性質為何？ Y 對X所作之函文通知，其法律性質為何？X 如對 Y 之函文通知不服，應循何種程序進行救濟？（25 分）
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