申論題

(一)、A應依行政程序法第46條規定請求B機關提供補助相關公文
行政程序法第46條第1項規定，當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。是以，A為維護其得到補助之利益，得請求B機關提供有關其申請補助之相關承辦人員簽核該公文所表示之內容。
 
(二)、B機關非有下述原因，原則上不得拒絕提供該公文
1. 依據行政程序法第46條第2項及第3項規定，行政機關對前項之申請，除有下列情形之一者外，不得拒絕︰一、行政決定前之擬稿或其他準備作業文件。二、涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定有保密之必要者。三、涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者。四、有侵害第三人權利之虞者。五、有嚴重妨礙有關社會治安、公共安全或其他公共利益之職務正常進行之虞者。前項第二款及第三款無保密必要之部分，仍應准許閱覽。
2. A請求B機關提供之公文，若未涉及上開法規有關閱覽卷宗之限制，B機關不得拒絕提供該公文。
 
(三)、B機關若不提供該公文，A可於對實體決定聲明不服時一併聲明之
1. B機關拒絕提供公文之性質僅係行政程序中所為之決定或處置，非屬行政處分，因此不得提起訴願或行政訴訟。
2. 按行政程序法第174條規定，當事人或利害關係人不服行政機關於行政程序中所為之決定或處置，僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。但行政機關之決定或處置得強制執行或本法或其他法規另有規定者，不在此限。
3. 是以，A可向B機關對其申請補助之否准處分提起撤銷訴願，並於提起訴願時一併聲明對B機關拒絕提供公文之不服。