申論題

（一）信賴保護原則之意義：係指人民因信賴某特定行政行為，而為財產處分或其他行為時，不得因嗣後行政行為之變更而影響人民之既得利益，使人民遭受不可預見之侵害。 （二）信賴保護原則之法理：乃源自於法治國原則下法安定性之要求。蓋法治國則為憲法之基本原則，首重人民權利之維護、法秩序之安定及信賴保護原則之遵守。 （三）信法保護原則之法律效果分述如下： 1. 行政法規公布施行後，制定或發布法規之機關依法定程序予以修改或廢止時，應兼顧規範對象信賴利益之保護。除法規預先定有施行期間或因情事變更而停止適用，不生信賴保護問題外，其因公益之必要廢止法規或修改內容，致使人民利益遭受損害，應採取合理之補救措施或訂定過渡期間條款，以減輕或避免受規範對象之利益損害，方符憲法公益與私益平衡之意旨。受規範對象如以在因法規施行而產生信利基礎之存續期間內，對構成信賴要件之事實，有客觀上具體表現之行為，且有值得保護之利益者，即應受信賴保護原則之保障（釋字525解釋參照）。 2. 至於如何保障受規範對象之信賴利益，則須衡量法秩序變動所追求的政策目的、國家財政負擔能力等公益因素及信賴利益的輕重、信賴利益所依據之基礎法規所表現的意義與價值等為合理之規定。如信賴利益所依據的法規，其作用不僅在保障私人利益，更具有實現公益之目的，若因該法規變動所涉及信賴利益之保護，則應強化以避免其受損害，使該法規所欲實現之公益目的亦得確保（釋字589解釋理由書參照）。 3. 行政程序法第8條規定：「行政行為，應以誠實信用原則為之。」並應保護人民正當合理之信賴，此即信賴保護原則之明文化規定。

1. 信賴保護係指人民因信賴某特定行政行為，而為處分財產或其他行為時，不得因嗣後變更而影響人民的既得利益，使人民遭受不可預見之損害。信賴保護原則乃法治國下法安定性之要求。 2. 參照釋字525號解釋，行政法規公布施行後，機關依法定程序予以修改或廢止時，應兼顧規範對象之信賴保護。除法規預先訂有施行時間或因情勢變更而停止適用，不產生信賴保護問題外，其因公益之必要廢止法規或修改內容，致使人民之利益遭受損害，應採取合理的補救措施或訂定過渡期間條款，以減輕或避免受規範者之利益損害，方符合憲法公益與私益平衡之意旨。受規範對象如以在法規施行而產生信賴存續期間內，有構成信賴要件之事實及具體表現，且有值得保護之利益者，即應受信賴處分之保護

行政程序法關於信賴保護原則最重要的規定莫過於117~120 結果樓上完全沒人提到