申論題

1. 裁量處分的意涵： 裁量處分是指行政機關得在法律授權範圍內就數個法律效果擇一為之或自由決定之意，同時依行政程序法第10條，行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目的。 2. 裁量瑕疵的種類： (1) 裁量逾越：行政機關的裁量逾越法定之裁量範圍。 (2) 裁量怠惰：行政機關因故意、過失或其他錯誤而不行使其裁量權。 (3) 裁量濫用：行政機關的裁量不符合法規授權目的或違反行政法的一般法律原則。 3. 基於權力分立原則，法院對於行政機關的裁量處分原則上應予尊重而不予審查，然而若行政機關的裁量處分有瑕疵，法院即得加以審查，同時依行政訴訟法第201條，行政機關依裁量權所為之行政處分，以其作為或不作為逾越權限或濫用權力者為限，行政法院得予撤銷。

(一)裁量處分的意涵：(裁量餘地) 行政機關在法律規定的構成要件時限時，得選擇不同的行為方式發生法律效果。其中包括：決定裁量、選擇裁量及行政程序裁量。 (二)裁量瑕疵的種類： 1.裁量逾越：超過法律授權範圍。 2.裁量怠惰：因故意過失消極不行使裁量權。 3.裁量濫用：行政裁量作成與法律授權目的不符。 (三)以及法院對於裁量處分是否可加以審查：(僅作合法性監督，不及於和目的性監督) 1. 原則：不審查。 2.例外：裁量瑕疵時審查。

有瑕疵的裁量有四種，請熟記： 一、逾越 二、濫用 三、怠惰 四、違反裁量縮減至零之裁量 裁量濫用：(「積極處理」但違反法理。) 係指行政機關雖依法裁量，但其裁量違反一般法律原則、無關的動機、不當連結禁止原則(不相干的目的)而言。例如甲與乙分別闖紅燈依法可處1800~3000(假設)，丙警察認出乙是多年不見的同學，即裁罰甲3000，乙裁罰1800。案例中，丙的裁罰雖未逾越法令，但相同事情卻無相同處理，違反平等原則之法理。故丙警察的裁罰仍屬違法。即裁量濫用。 裁量怠惰：(「消極不作為」，不用管有沒違反法理，) 係指行政機關對於事情並無審慎判斷，而一律處最高或最低額。簡言之，它不用違反行政法的法理，只要「一律」、「通通」、「不分」的處理態度，即為違法之裁量。例如甲與乙分別闖紅燈依法可處1800~3000(假設)，丙警察走過來之後，問也不問，即裁罰甲、乙各3000(或1800)。案例中，丙的裁罰雖未逾越法令，但丙警察怠於行使其權利而一律、通通處最高或最低額，在裁量上仍屬違法。

裁量處分系指行政機關擁有裁量餘地，可以在法律規定範圍內，選擇適合的方式決定判決結果
，瑕疵上，裁量逾月，裁量濫用與裁量怠惰。法定對於裁量處分原則上尊重行政機關的專業而
不予審查，唯在明顯有法律，程序上的疑慮時，可予以審查，質言之，不做實質上的審查，而
做程序上的審查。

裁量處份為行政處分,種類:裁量逾越，裁量怠惰,裁量濫用,可以

裁量瑕疵種類有裁量逾越(過度)及裁量怠惰(未因違反行政義務程度差別調整裁罰額度之情形)