申論題

(一)受告知權 1.預先告知 第39條 2.事後告知 第100條 3.教示救濟 第96條第1項第六款 (二)聽證權 1.正式聽證權—聽證(第107條、第155條 2.非正式聽證權—陳述意見(第39條 (三)公正作為義務 1.迴避 (第32條、第33條) 2.禁止片面接觸 (第47條) 3.組織適法 (四)記名理由

一、受告知權：包括了(一)事前告知，如行程法第39、55、102條等規定，目的在促使程序權利人及時採取程序行為(如陳述意見)，以保障自身的權利；(二)決定告知，係指行政機關在作成終局決定後，將其決定告知程序當事人或利害關係人。其目的在使當事人或利害關係人，清楚明白行政決定的內容，並依此告知的內容對其發生效力，通常指的是送達。(三)救濟途徑之教示，其目的在於便利當事人利用行政爭訟途徑，以維護自身權益。二、聽證權：保障當事人在行政機關作成行政決定前有答辯或說明的機會，包括了正式聽證及非正式聽證(陳述意見)。三、公正作為義務：係指行政機關應公正從事避免決策之偏頗，包括了(一)迴避義務(行程法第32、33條)：自行迴避、聲請迴避及職權迴避。(二)組織適法及(三)片面接觸禁止：行程法第47條，指的是為避免行政機關之公正與公開，公務員於行政程序法中除職務上之必要外，不得與當事人或代表其利益之人為行政程序外之接觸。四、說明理由事務：行政決定應說明其決定理由(包括所依據之法令)，此乃使當事人及利害關係人瞭解「決定為何」及「何以如是決定」，以便於行政救濟時，得為有效之權利防禦。

公正程序在行政程序法中有何落實之規定： （一）公正秩序： 係指在行政程序之公開原則要求行政機關對個案處理，不得有偏見或預斷或使其產生偏見危險之可能，行政事務之處理應按事物本質及以合乎法規目的之要求為之。 （二）落實之規定： 1. 如行政程序法第6條之規定，非有正當理由不得為差別待遇。乃落實平等則。 2. 行政程序法第47條之規定，禁止片面接觸之行為， 只公務人員在行政程序中，不得與當事人違行政程序外之接觸。 　　　且若於程序外接觸，公務員需將程序做成書面並對所有其他當事人公開。

行政程序法為求公平公正故須依循下列之公正之程序 一 調閱卷宗之權利 46 相關力和關係人得聲請調閱卷宗獲得相關資訊 二 申請迴避 32 33 四 禁止片面接觸 46

民主程序的部份:1.陳述意見2.聽證3.申請閱覽卷宗 公正:1.組織適法、2.迴避制度、3.禁止片面接觸 公開:

公正秩序：係指在行政程序之公開原則要求行政機關對個案處理，不得有 偏見或預斷或使其產生偏見危險之可能，行政事務之處理應按事物本質及 以合乎法規目的之要求為之。

行政程序法1:為使行政行為符合公正、公開、民主程序，確保依法行政原則，保障人民權益，提高行政效能，增進人民信賴特制定本法。

程序外接觸禁止。 利益迴避。

公正程序: 迴避 禁止片面接觸

我國行政程序法第一條規定:為使行政行為遵循公正、公開、民主程序，特制定本法，茲分述如下：

(一)公務員迴避制度：涉及本身及家族利害關係知事件應自行迴避。(行政程序法  32  33條)

(二)禁止程序外接觸：除有職務上需要外，禁止程序外片面接觸。〈行政程序法47條〉