申論題

（一）送達之意義及方法
所謂之送達，乃指以行政處分有關之文件，交付於當事人及其關係人，而使行政處分生效之事實行為。
送達之方法有四種，試分述如下：
 ⒈交付送達（行政程序法第72條第1項）
（1）直接送達：文書直接交付於應受送達人
（2）補充送達：如不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人 、受雇人或應送達處所之接收管理員。
⒉留置送達（行政程序法第73條第1項）
應受送達人或其同居人、受雇人、接收郵件人員無正常理由拒絕受領文書時，得將文書留置於應受送達處所，以為送達。
⒊寄存送達
送達，不能依前二種方式為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。若係由郵政機關為送達者，得將文書記寄存於送達地之郵政機關。
⒋公示送達（行政程序法第78條）
如有「應為送達之處所不明、對有治外法權人而送達無效或須於外國送達....」等特殊原因，行政機關得依申請或依職權命為公示送達。

（二）本案承辦人員應以寄存送達方式送達之
查本案，依該機關資料顯示，應受送達人甲之應受送達處所Ａ為其住居所，承辦人員到達Ａ處，其應門者乙女表示Ａ處所住居者並無甲男，對此是否為公示送達原因中之「應為送達之處所不明」，亦即送達處所不明係指應受送達人之住居所、營業所、事務所或其他應為送達之處所全部不明，不能以其他方法為送達者。如其中一項已明，或當事人之住居所並未遷移，僅因其出國考察現居於何處不明，或因通緝在逃，暫時匿避何處不明，尚不得謂為應為送達處所不明。故本題事實僅依乙女表示此處無甲男，尚難該當公示送達原因，於送達處所（機關資料顯示）中無法以交付送達中之補充送達或留置送達方式行之，應以寄存送達方式送達之。