申論題

按國賠法地２條２項後段，公務員因故意或過失，怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者，國家應負損害賠責任；同法第３條第１項，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。前者需公務員有可歸責處方可請求，後者則為無過失責任。

按題意，Ａ市政府之地下排水涵箱係屬公有公共設施無疑，並因其原始設計不良，屬客觀上之設置有所欠缺，不得以經費不足作為阻卻違法事由。又，本案係因箱涵內管線鏽蝕破損，造成可燃性氣體外洩之侵害人民生命身體或財產法益之風險，進而受到焚風影響而誘發氣爆。依相當因果關係判斷，箱涵設置不良造成氣體外洩，係為氣爆發生之不可想像其不存在之理由，設置缺失與損害間具有因果關係。

其次，雖有自然災害介入與該缺損共同導致結果發生，然其介入無礙於因果關係之成立，而係加速因果關係成立之情況，故主張焚風為切斷因果關係之抗辯為無理由。

居民丙得依國賠法第３條之規定請求損害賠償。