申論題

二、機關須待行政處分範圍確定後，方可移送行政執行署強制執行

　　１　行政程序法於１０４年１２月修法前，公法上不當得利返還係採反面理論或一般給付尚有疑問。若採反面理論，則行政機關以行政處分令受益人返還已受領之給付後，即可依行政執行法第４條和１１條１項移送行政執行署為行政執行。

　　２　１０４年１２月修法後新增１２７條第３項，要求行政機關依同條文第１項或第２項要求受益人返還受領之給付時，應先以書面行政處分確認返還範圍，並限期令受益人返還。同條文第４項則規定，在前項行政處分確定前，不得移送行政執行。

　　３　承上所述，本題行政機關應先以書面行政處分確認受益人返還範圍，並待前開處分確定後，始得移送行政執行。