給付行政,與限制人民權益與自由之干涉行政之規範密度自有不同,屬較為寬鬆性質,原則上無法律保留原則之必要;但如涉及公共利益或人民權益之重要事項者,如:農勞保年金、核定廠房興建,即需具法律或授權命令作為執行依據。