二、社團法人環保團體 A 經內政部核准有案，並經法院登記。A 認為某大型開發案的核准 有瑕疵，理由是行政院環境保護署（以下簡稱環保署）環境影響評估（以下簡稱「環 評」）的程序過於草率。A 認為，該開發案的環評結論，雖為「有條件通過」，但所 附的條件高達 15 項，每項「負擔」皆屬「不容易完成的附款」，故 A 認為該「有條 件通過」的環評決定，本質上應屬否定開發之決定，至少應認為「對環境有重大影響 之虞」，而應進入第二階段的環評。
光電公司 P 是此開發區內的重要廠商，其廠區占地高達十餘公頃，其產品的製程 會產生有害的廢水及廢氣，其廢氣中可能含有「汞」之類的揮發性重金屬。為追查真 相，A 乃依政府資訊公開法請求環保署公開有關下列之資訊：
1.環評委員討論的發言及討論紀錄；
2.P 公司的製程可能產生廢水及廢氣的資料。
但環保署以政府資訊公開法第 18 條第 1 項第 3 款及第 6 款有關「行政機關內 部擬稿」及「企業營業秘密」等由拒絕交付。
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