申論題

(一)依國家賠償法§2Ⅱ，公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利，國家應負賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利受損害者亦同。

(二)依上開條文，可知國家賠償之要件為：

1.公務員之行為

2.執行職務，行使公權力之行為

3.行為不法

4.行為人有故意或過失

5.侵害人民自由、權利

6.違法行為與損害結果間有因果關係

(三)公立醫院為病患診療，其病患與醫院間之關係，係屬私法上之利用關係，如有權益損害情形，不構成國賠法之損害賠償情形。

(四)軍醫院為義務役官兵診療，係屬公法上公營造物之利用關係，即公務員執行職務行使公權力措施之給付行政行為，應有國賠法之適用。(補充)

(五)私立療養機構受衛生主管機關委託收容病患，係屬委託行使公權力，受委託行使公權力之團體或個人，於執行職務行使公權力時，視同委託機關之公務員，如有國賠事件發生時，應以原委託機關為賠償義務機關。(補充)