申論題

法律明確性原則是法治原則之一，指的是法律應該具有明確、清晰、具體的規定，以便人民能夠預見其法律後果、行為的合法性或違法性。這一原則強調法律應該明確地規範社會行為，使人們能夠了解其權利、義務和責任，並根據法律來指導其行為。

法律明確性原則具有以下幾個重要意義：

1. 確定性和預見性：法律的明確性使人們能夠預見其行為的法律後果，因此可以避免不必要的爭議和紛擾。人們能夠依據法律的明確規定來規劃自己的行為，以確保其合法性。

2. 公平和平等：法律明確性確保了對所有人都是平等和公平的，因為每個人都能夠根據相同的法律規則來界定其行為的合法性。法律的不明確性可能導致不公平和歧視，因為不同的人對同一法律規定的理解可能不同。

3. 法治和權威：法律明確性是法治的基礎，它確保了法律的權威性和可執行性。只有當法律明確且可理解時，人們才會信任並遵守法律，這有助於維護社會秩序和公共利益。

在法律的制定和解釋過程中，法律制定機關和司法機關應該努力確保法律的明確性，避免法律模糊、含糊不清或多義性。這可以通過明確的用詞、具體的規定和一致的解釋來實現。當法律存在不確定性或不明確性時，可能需要依靠司法解釋或其他相關法律原則來解決爭議，以確保法律的公正和適用性。

就該防治條例第 7 條規定： 「……指揮官……得實施必要之應變處置或 措施」之規定，依法律明確性原則，顯不夠明確，仍需依該規定制定相關規則以補充規定，是謂法律保留原則。