17 關於法規命令與行政規則之敘述，下列何者錯誤？
(A)法規命令應有法律之明確授權；行政規則原則上無須法律授權
(B)法規命令須經發布始生效力；行政規則原則上僅須下達
(C)法規命令在訂定前應將草案公告，否則不生效力；行政規則則無須踐行此一程序
(D)法規命令直接對外發生效力；行政規則以對內生效為原則，但例外具有間接對外效力
正確答案：C
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