有關歐斯本與蓋伯勒(Osborne and Gaebler)二人提出的「政府再造」十大原則,下列之說明中何者錯誤?
(A)鼓勵公民參與
(B)政府導航
(C)結果導向
(D)合作式的政府

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統計: A(54), B(30), C(23), D(151), E(0) #169214

詳解 (共 4 筆)

#125340
政府再造的10項原則
(1).政府應扮演導航的角色,勿扮演操槳的角色
(2).鼓勵公民參與
(3).創造公共服務的市場機制
(4).政府機關應以目標和任務為導向
(5).以實際的績效為工作重點
(6).顧客導向的服務
(7).強調如何開源,而非一味的節流
(8).事先的預防重於事後的補救
(9).分權化的政府運作
(10).深信市場的機能優於官僚的機制
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有關歐斯本與蓋伯勒(Osborne and Gaebler)二人提出的「政府再造」十大原則,下列之說明中何者錯誤?

(A)
鼓勵公民參與
(B)
政府導航
(C)
結果導向
(D)
合作式的政府

ANS : (D)

~
解析 :
 在張潤書老師所著《行政學》一書中,提出欲「建立」(「創立」) 一個「企業型政府」,必須具備一些「具體性原則」,再者,「企業型政府」的「精義」在於「行政人員」以「創新」的「方法」運用「有限」的「政府資源」,使 「機關」發揮「最大」的「生產力」;「民眾需求」的「滿足」、「民眾利益」的「實現」,如此才能「換得」政府的「正當性」與「人民」的「支持」。而如何進 行「政府」的「再造工程」,創造「企業型」的「政府」,學者歐斯朋 ( Osborne ) 與蓋伯勒 ( Gaebler ) 二人「歸納」出「十項重要」的「原則」:
 一、「政府」應多扮演「指導」的「角色」,毋需「事必躬親」: 「政府」的「職責」在於「規劃遠景」,建立「發展」的「方向」,並「從中」擔任「催化劑」的「角色」,而「實際推動」的「工作」則可交由「民間」來「執行」,以結合「國家」與「社會」的「整體力量」達到「事半功倍」。
 二、鼓勵公民參與」,並由「民眾」來「監督」政府「施政」: 「政府」應該提供「有效」的「意見發表管道」,鼓勵「民眾關心」並「參與公共事務」,如此「政府」才能夠「確實掌握」社會的「問題」、「民眾」的「需要」,並透過「公民參與」和「公眾監督」,有助於提昇「人民」對「政府施政」的「認同感」。
 三、創造「公共服務」的「市場競爭」: 「政府」應該「揚棄」過去「公共服務」的「獨佔心態」,鼓勵「民間參加提供」,如此則能「刺激」政府機關「改良管理作法」,「提昇服務品質」。

四、「政府」的「運作」應以「目標」和「任務」為「導向」: 「政府」固然要「依法行政」,但更要以「民眾」的「福祉」為「依歸」,在「合法」的「範圍」內,「行政人員」應以「所欲達成」的「目標成果」為「指引」,發揮「創意」,以「彈性」的「做法」,完成「機關」託付的「任務」。
 五、以「實際」的「結果」為「工作」的「重點」: 「企業型政府」應強調「工作」的「實際結果」,使「預算」和「績效」並重,並透過「明確」的「績效標準」獎勵「成功」,並從「失敗」的「經驗」中「鑑往知來」。
 六、「顧客導向」的「服務規劃」: 「政府」的「運作」應以「顧客」為「導向」,「檢討」並「改變」過去「服務生產」與「傳輸」的「老方法」,建立「即時」的「顧客回應系統」,以「滿足顧客」的「需求」。
 七、「財政管理」應強調「開源」,而非「一味節流」: 「傳統」的「財政理論」,強調「國家」應該如何「撙節支出」,達成「收支平衡」。「企業型政府」則強調如何「增加利潤」的「觀念」,並發揮「企業經營」的「精神」,以「獲取更多」的「利益」達到「自給自足」的「境界」。
 八、「事先」的「預防」重於「事後」的「補救」: 「企業型政府」重視「策略」的「思考」和「長期性」的「規劃」,能夠針對「未來可能發生」的「問題」,「事前妥擬對策」,「防患於未然」。
 九、「分權化」的「政府運作」: 「企業型政府」講求「分權」的「管理觀念」,授權「地方政府」或「派出機關」發揮「因地制宜」的「功能」,「對內」則講求「參與管理」的「觀念」,授予「部屬決定」的「權力」,以提高「生產力」和「工作效率」。
 十、深信「市場」的「機能」優於「官僚」的「機制」: 「現代政府」在「有限」的「資源條件」下,「無法扮演」過去「無事不理」的「角色」,所以在「市場競爭機制」能夠「創造資源有效運用」的「觀念」下,「開放公共服務」的「市場」,使「民間機構」共同協助「政府」處理「公共事務」,刺激「政府機關」的「效率」提升。

 

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#4544530
任姊顧夜市社導競分錢
(共 12 字,隱藏中)
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#4433029
歐斯本(D. Osborne)、蓋柏樂 (T. Gaebler) 
《新政府運動》(Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector,1992)
①企業導向的政府(Enterprising):
 使用者付費、工程受益費、節流開源、解决財政問題。
②市場導向的政府(Market-Oriented):
 税制誘因(污染費)、通過市場力量民進國退。
③競爭性的政府(Competitive):
 引進市場競爭機制、提高行政效能及效率。
④結果導向的政府(Results-Oriented):
 注重產出、以政策成效為衡量依據。
⑤顧客導向的政府(Customer-Driven):
 顧客服務標準作業程序、人民是政府的顧客。
⑥任務導向的政府(Mission-Driven):
 簡化法制、讓制度導向變為使命導向、完成指派任務。
⑦社區性的政府(Community-Owned):
 社區自治委員會提供公共服務、民間團體參與公共事務。
⑧導航式的政府/催化性的政府(Catalytic):
 公私合夥、志願服務、契約外包、 少划槳,多指揮。
⑨分權式的政府(Decentralized):
 授權基層及地方、因地制宜。
⑩前瞻性的政府/預見性的政府(Anticipatory):
 注重災害預防、防患於未然。
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